昨年１１月１２月に開かれた第４定例議会を中心に、活動報告をさせていただきます。

自民党を代表し「名取議員」が一般質問をしました。

自民党を代表し下記の８つの項目について、名取議員が一般質問をしました。
1　基本構想実施計画について
2　未回収債権について
3　東京オリンピック招致について
4　防災について
5　路上喫煙禁止地区拡大について
6　ワンルームマンション条例について
7　産業振興策について
8　文京アカデミー構想について
えびさわとしては、特に「５．路上喫煙地区の拡大について」
１日も早く実現して欲しい、と要望し活動していきたいと思います。
（お隣の千代田区では、平成１４年から全国で初めて路上喫煙を罰則付きで規制する生活環境条例を施行しました。秋葉原中央通りで毎週火曜日に定点観測を実施しています。
条例施行直前に１日９９５本あった吸殻が、５年たった現在では十数本だそうです。）

後期高齢者医療制度に関する意見書を提出　(厚生委員会)

後期高齢者医療制度は、７５歳以上のお年寄りの方がすべて対象となる
２０年４月から実施される医療制度です。
財政支援を求め、国や東京都に「意見書」を提出することを、全委員一致で決定しました。
えびさわは、お年寄りの方の負担が少しでも軽減していけたらと思っています。

ワンルームマンションの条例骨子が提案されました。(建設委員会)

区内で、ワンルームマンションをめぐる紛争が生じています。
こうしたことから、ワンルームマンションに対する区の姿勢を一層明確にするため、条例の制定を検討しています。
条例案骨子は、ワンルームマンションの管理を強化すること、１人世帯の居住水準を確保していくために新たな策を講じていくとのことです。

リサイクルプラザあり方検討委員会が設置されました(清掃・リサイクル委員会)

平成１２年に、資源の有効活用をする場とリサイクルの普及・啓発を目的に、
「リサイクルプラザ・シビック」(シビックセンター)と、大型家具のリサイクルを中心とした
「リササイクルプラザ・本駒込」ができました。
開設から7年をへ、運営や経費の面などで様々な課題が出て、
行政で「リサイクルプラザあり方検討委員会」を設置されました。
えびさわは、行政だけでなく、区民の方や利用者の方の意見を広く聴取し、今後について検討していくべきだと思います。

平成20～22年度基本構想実施計画（素案）が示されました(総務区民委員会)

基本構想の素案が示されました。「基本構想実施計画」は、社会経済情勢の変化を踏まえ、3年毎に見直しを行っています。
今回は成澤区長のマニフェストを掲げた８つの重点課題への取り組みも挙げられました。
企業出身のえびさわとしては、財政計画が示されてない事が不思議に感じました。
現在、文京区のＨＰで皆様の意見を求めています。ぜひご意見をお寄せくください。

９月の平成19年　第３回定例会議ではじめて
自民党の代表として区長に一般質問をしました。
質問の主なものと、区長の答弁を報告いたします。
区長に一般質問しました！！
区民の皆様からのご意見を背景に、２０年間企業で働いた事や、父の介護で経験した事。
今までの海老澤の生活の中で感じ事と、自民党や各自治体の勉強会に出席し感じ事の疑問のうち、
下記の５つについて、ボードを使って質問いたしました。

質問内容
１．公会計制度について
２．介護について　
　　（介護施設の今後と、介護サービスの従業員について）
３．誰もが安心して行きかうことの出来る道路整備について
　　１）道路のバリアフリー化の拡大
　　２）自転車専用レーンの設置
　　３）自転者利用者のモラル向上の条例を提案
４．区民との協働パートナーシップについて
５．区内の国有地・都有地について

１．公会計制度について
（継続的に財務状況がわかる財務諸表）
・質問
現在の区の決算書は、単年度の「現金の収支」は判るが、過去から現在の「資産」や、将来にどのくらい「負債」を負っているのかが、つかみにくい。
「国」は、平成２１年をめどに、各地方公共団体に「連結財務書類４表」を作成・公表する事を求めている。
「都」も、複式簿記・発生主義会計の考え方を取り入れた。
この動向を踏まえ、２１年度に向けて、区民に判り易い公会計制度をどのよに取り組んでくのか？
・区長の回答
指摘の通り、現状では正確なコストが把握できません。
国や都、他区の状況を調査し、現行の財務会計システムとの整合、複式簿記導入のコスト等、研究を要する課題がある。
よって引き続き関係部署において研究していく。

２．介護について（介護施設の今後と、介護サービスの従業員について）
８月発売の「週刊ダイヤモンド」の特集で、「安心して住める街」の第一位に文京区が選ばれていました。
しかし、その特集を項目別に見ると文京区は、
病院・診療所数は全国８位ですが、訪問介護事業所数は３０４位、老人福祉施設入居定員数は、なんと６９３位でした。

１）「くすのきの郷」の現状について聞いた
・質問(1)
返済金額はいくらで、いつ返済されるのか？
・区長の回答
返済金の合計６１６４万円
不正金額約４３９６万円・加算金額約１７５８万円・生活困難者に対する負担軽減分約１０万円
返済予定９月予定。

・質問(2)
くすのきの郷の民間事業者選定は現状どの段階か？
・区長の回答
９法人から申し入れがあり選定中。　
後日厚生委員会で、社会福祉法人「フロンティア豊島」と報告があった。

・質問(3)
民営化でサービスレベルが低下することが無いよう区はどのような形で、関与していくのか？
・区長の回答
新法人と施設運営に関する協定(報告書等の提出義務・区が業務実施の確認ができる)を締結。
協定に反した時は、土地建物の無償譲渡を解除する規定。
立ち入り等の実地指導も積極的に実施。

２）指定管理者制度のチェック体制について
・質問
くすのきの郷の件は、「指定管理者制度」のあり方にも問題があったのでは。
今後、全指定管理者に対してのチェック体制をどうするのか？
・区長の回答
区条例に基づき事業報告書を提出させる。
評価検討会を設置し管理運営費等を検証。
今後は外部評価制度等を導入を検討していく

３）介護予防拠点施設（旧小日向寿会館、旧西原寿会館館）について
・質問
コムスンとの契約はどうなっているのか。
運営事業者は、業務以降先のジャパンケアーサービスにするのか？
一日も早い開設を望むがいつ開設するのか？
・区長の回答
コムスンとは契約を解除した。今後の運営業者について
は、区として選定方法もあわせて検討中。
開設については現段階では申し上げられない。
４）介護サービス従業者への待遇改善について
・質問
くすのきの郷の原因の一つに、人の確保の難しさがあったと言われている。
私は、区民の方に安心して介護を受けていただきたい。
その為にも、介護従事者が、誇りを持って、仕事に見合う待遇が得られるよう、区としても何らかの手を打つべきだ。
・区長の回答
重大な課題だと認識している。
区としては、次期介護報酬改定に向け、国や都に対して東京等を通じて人件費の比率の引き上げ、地域格差を考慮した改定を要望していく。

３．誰もが安心して歩ける道の整備について
１）道路のバリアフリー化の拡大を依頼

・質問
千駄木や、湯島ではバリアフリーの道路はあるが、文京区全域でみると、まだ不十分ではないか？
車椅子の方も、ベビーカーの方も誰もが安心して外出できるバリアフリーの道を増やして欲しいです。
・区長の回答
道路整備は、すべての人々が、安心安全して移動し自立して社会生活を送るための重要な基盤整備。
今後も計画的に推進していく。


２）自転車専用レーンの設置について

・質問
６月に公布された、
「道路交通法の改正（自転車の、通行区分の明確化が緩和されます）」
を踏まえ、自動車と自転車、歩行者が安心して走れるために、
自転車専用レーンの整備につい検討して欲しい。
今年１月に大分で自転車専用レーン実験が行なわれた。
１０月には世田谷で行なわれる。
※１８年の交通事故データー
全国で自転車が絡んだ交通事故は１７万４２６２件。
うち対歩行者は２７６７件。１０年前に比べて５倍近く増えています。
死亡事故も起きている。
・区長の回答
自転車専用レーンは有効な手段と考えますが、幅員の確保など様々な課題がある。
今後、国道と同各道路管理者および警察と連携を図り検討していく。


３）自転者利用者のモラル向上の条例を提案
・質問
自転車利用者のモラル向上について具体的に体的のどうしていくか？
取手市では、４月に、自転車利用者の「モラルの向上」の条例が施行された。
是非、文京区でも条例も検討して欲しい
・区長の回答
春・秋の交通安全運動などで、交通ルールのやマナーの向上に取り取り組む。
自転車の乗り方講習会も小学生以外にも実施していく。

４．「区民との協働、パートナーシップ」についてお伺いします。
・質問
昨年、三鷹市では「無作為抽出」で選ばれた市民による話し合いで「まちづくり」の方向性を決めた。
（ドイツ発の「プラーヌンクスツェレ」と言う手法）
新たな「区民参画」の方法と、区民との協働パートナーシップについてどう考えるか？
・区長の回答
今後もより積極的に、区民の声を区政に反映していきます。
無作為抽出による区民参加の手法についても見当してまいります。

５．国有地・都有地の管理について伺います。
・質問
・すでに使用されていない、「後楽の労働保険会館」や、
　７月に火災のあった「清華寮」など、今後の予定はどのようになっているのか？
・清華寮の火災跡地について、区から国へ管理体制の要請を出してくれるように依頼。
・区長の回答
労働保険会館については、小石川税務署等のの移転先として予定されている。
「清華寮」については未定。

平成19年第3回定例会会議録
平成19年第3回定例会会議録（えびさわけいこ　一般質問内容）
平成19年第3回定例会において可決された議案

5月29日に文京区議会・平成19年第2回臨時会・本会議がありました。

• 議長・副議長の選挙
• 議会選出監査委員の選任同意
• 常任・特別委員会の定数・委員の決定
• 正副委員長の互選

などが決まりました。

議長には、全議員の推挙を受け、自民党の橋本直和議員が選出されました。
副議長には堀内喜司夫議員（公明党）が選出されました。各委員会の委員長・副委員長・委員らも決定し、今後4年間の議会構成が決まりました。
私えびさわは、常任委員会は「厚生委員会委員」、特別委員会は「自治制度・行財政システム調査委員」の役割を担うこととなりました。
(区議会サイトで詳細を見る)
初めて本会議場の入り、ピーンとした空気に身の引き締まりました。
これからここで、自らの役割を精一杯果たしていきたいとの思いを強くしました。

議会スケジュールも決定しました。6月11日～28日議会が開催されます。
是非、傍聴に来てください。
(区議会サイトで日程詳細を見る)
※文京自民党は今回の選挙で自民党は9人の議員が当選し、20数年ぶりに第一党になりました。

【今回当選した、文京自民党区議団と深谷衆議院議員】

【えびさわの席は、最前列右から3番目です。】