第３回定例議会から新たな議会人事で議会が運営されています。
えびさわけいこは、アカデミー推進調査特別委員会の副委員長になりました。
アカデミー推進調査特別委員会は、生涯学習と文化行事等の総合的な施策を推進していく委員会です。
活発な委員会運営をしていけるように、副委員長として頑張りたいと思います。
第３回定例議会と２０年決算委員会の事を中心に報告します。

２０年度決算のあらまし（２０年決算委員会）
一般会計決算額は歳入合計７５０億７８７１万円、歳出合計６８５億６１４６万円でした。
特別区税収入は２８８億４６３７万円で前年度比２．１％の増でしたが、２０年度末から急激な景気の低迷で、
国・都からの交付金は減っています。
また、貯金と言われている基金総額は４６４億で、借金と言われている区債残高は２１５億円です。
この景気低迷で、２１年、２２年はかなり税収が落ち込むと予想されています。
これからは、もっともっと厳しく事業の見直しや、適正な予算の執行をチェックしていかなくてはいけないと、
えびさわは思います。
場合によっては基金の取り崩しも必要となるでしょう。

２０年度決算委員会で、区内施設を視察しました。
決算委員会では３班に分かれて区内の各施設を視察しました。
えびさわは「グループ保育室こうらく」と「神田川の掃部橋」に行きました。
「グループ保育室　こうらく」は、待機児童対策の１つとして今年新設された施設です。
新たな保育施設が出来た事はいいことでありますが、もう少し広かったらいいなぁと、感じました。
このような、区有施設を活用した保育施設が他の地域にも拡大して欲しいと思います。

小学校５校における受け入れ児童制限について（文教委員会）
２２年度から「誠之・千駄木・窪町・昭和・本郷」の５校の小学校において、
新入学児童の受け入れを制限することになりました。
上限については、本郷小が２学級（７０名）その他の４校については
３学級（１０５名）となります。
これは「文京区立小中学校将来ビジョン」に基づき、
良好な教育環境を確保するための施策との事です。

旧第五中学校　体育館の有効活用及び校舎の暫定活用について（総務区民委員会）
体育館については、現在 耐震ランクB１なので耐震補強工事等をし、リニューアルをして区民の皆さんが利用ができる施設としていくそうです。
えびさわとしては、エレベーターやだれでもトイレなど、バリアフリー対策をきちんとして、優しい区民施設となる事を願っております。
また、「こひなた保育園」と「水道保育園」の耐震補強工事にともない、旧五中校舎に、仮園舎と運動場の設置をする事になりました。
さらに、国立大学法人筑波大学より、大塚地区校舎の全面改築にともなう仮校舎として借用したい旨の申し入れがあり、貸し出しをする方向で進める事になりました。（期間は２３年９月３０日までです）
有効に活用される事は良い事ですが、 暫定期間終了後に建設予定をしている「福祉センター」について、きちんと話し合いを進めていかなくてはいけないと、
えびさわは思います。

旧元町小学校校舎の賃貸借契約について（総務区民委員会）
事業所内保育施設や病後時保育施設などを開設してもらう事を条件に、旧元町小学校校舎を、学校法人順天堂に６年間(平成２１年９月１日～平成２７年８月３１日)、貸し出しを行う事になりました。公園と境界線の塀にも手を入れて、綺麗に直すそうです。
働くお母さんにとって、病後児保育施設が増える事はとても嬉しい事です！！
貸出期間終了後も、周辺地域で事業を継続して欲しいと、えびさわは要望していきたいと思います。

住宅用の太陽光発電システムを設置する際に助成を始めます（建設委員会）
住宅用太陽光発電システムを設置する際に、設置費用の一部助成を実施する事になりました。
地球温暖化対策の温室効果ガス排出量削減に効果的な事業です。
えびさわも、とてもいい事だと思います。しかし、応募期間が数週間であることは問題であると指摘をし、より多くの人にきちんと伝わるように周知の徹底を要望しました。
今後は、「太陽熱」の利用についての助成も検討すべきだと、えびさわは思います。

文京区地域連携推進協議会の設置について（厚生委員会）
文京区地域医療連携推進協議会の設置目的は、区民に必要な切れ目ない医療を確保するため、区内の医療機関の役割分担を明確にし、かかりつけ医・歯医者・薬局の協力を得て、高齢者の病院からの円滑な退院や在宅医療の推進等、地域医療の連携を強化するものだそうです。
えびさわとしては、高齢者や障害者の「介護」や「福祉体制」の連携、および支援も検討していくべきだと思います。

「区議会本会議インターネット動画配信」が、スタートします（議会運営委員会）
今年の「第３回定例議会」から、本会議の一般（会派代表）質問だけですが、「本会議インターネット動画配信」が始まりました。
これにより、２００９年の「第４定例議会」より一般質問での「パネル」や「手話」等の使用について制限ができました。
えびさわは、より開かれた議会とするために、本会議だけではなく、各委員会もネット配信すべきだと思います。
また、区民の方にわかりやすい手法を取り入れることも重要だと思います。

※２００８年第３定例議会の模様です。

響きの森公会堂（大ホール）が来年１０周年を迎えます。（アカデミー推進委員会）
来年２２年３月に響きの森公会堂（シビックセンター大ホール）が、オープン１０周年を迎えます。
１０周年記念事業として、「中丸三千繪主演　区民参加オペラ　アイーダ」など様々な記念イベントが予定されています。
えびさわとしては、文京区民の１人として、「文京区」にこんなに素晴らしいホールがある事を、きちんと広めて欲しいと思います。
その１つとして、ネーミングについての検討をすべきだと思います。
また、ホールの来訪者にわかりやすいように、地下鉄からの導線も含めた、シビックセンター内のサイン計画も早く進めるべきです。

音羽中学校の視察に行ってきました。
音羽中学校の視察に行ってきました。
各教室に「電子黒板」やパソコン教室もあり、学校のＩＣＴ化に驚きました。
また太陽光発電のパネルもあり、子供達が「エコ」や地球温暖化について、自然に興味を持つ事ができとても良い事だと思いました。
　

平成２１第３回定例議会会議録

平成２１第３回定例議会において可決された議案

２月・３月の約２ヶ月に渡り第一回定例議会が開催されました。
２１年度予算を中心に様々議題を真剣に話し合いをしました。
皆様の生活に身近なところを中心に報告させていただきます。
２１年度の一般会計予算は、マイナス１．３％の６３０億２３００万円（予算特別委員会）
特別区民税は、納税義務者の増加などで、２．８％増の２８９億７８００万円となりました。
しかし、特別区交付金は、世界的な金融不安などにより、マイナス７，１％の１４５億円の見込みとなりました。
財政調整基金は、特別区交付金の減収分を補てんするために、財政調整交付基金を８億６１００万円繰入れました。
昨年に比べて、厳しい予算です。この不況をみんなで乗り切っていく為にも、何が必要で何が必要でないかをしっかりと見極めていかないといけないと感じました。

特定医療検診の項目が見直されます（厚生委員会）
昨年から実施された特定医療検診には、今までの健診にあった眼底検査などがなくなりました。
与党と医師会で協力をし、行政に強く要望をし　、２１年度からは眼底検診や心電図などが文京区独自の検査項目として、追加される事になりました。
区民の方の健康のためにとても良かったと嬉しく思います。
※「乳がん検診」を受けられる場所も、１か所から３ヵ所に拡充されます。

離乳食講座が、毎月になります（厚生委員会）

文京区の離乳食講座は隔月での実施でした。
「その月に受けられないと２ヶ月待たないといけない。
離乳食をもっとも必要をする時期が過ぎてしまう、なんとか毎月の実施して欲しい。」
とママ達から要望受けました。
えびさわは、さっそく、今回の厚生委員会で発言させていただきました。
２１年度から毎月の実施となる事になりました。
これからもママ達の声を、どんどん聞いて子育てしやすい街にしていきたいと思います。

介護保険料の算定がされました（厚生委員会）
第４期（平成２１年～２３年）基準保険料が算定されました。
月額の基準保険料が４，３８１円（月額）となりました。
介護給付金費準備基金の取り崩しや、所得要因の段階の見直し（今までは８段階だったものを、今回から高額所得者の階層を新たに設置し１１段階にしました。）で、第３期（平成１８年～２０年）に比べ▲２５１円とする事ができました。
区民の方々の負担が少しでも軽くなれば、大変嬉しいことです。
　
　　★第４期基準保険料 平成21年～23年度　　　月額　4,381円
　　★第３期基準保険料 平成18年～20年度　　　月額　4,632円

４月１日から、歩きたばこ禁止条例（建設委員会）

４月１日から「文京区歩行喫煙等の禁止に関する条例」が実施される事になりました。
さらに、区内の地下鉄全駅の出入り口が、重点地域と指定されます。
地下鉄の出口を出たとたんに、たばこを吸い始める人が多いので重点地区を作った事は、いい事だと　えびさわは思います。
今、あちこちにステッカーは貼られ始めました。
区内の人だけではなく、区外の人にも、歩きたばこ禁止がすぐにわかるように告知の徹底をして欲しいです。
※４月１日から「ごみ集積場における資源（缶・古紙など）の持ち去りを禁止する条例」（建設委員会）も、実施されることになりました。

４月に春日１丁目に、７月に本駒込（旧リサイクルプラザ）に認証保育園が新設（文教委員会）
昨年月の待機児は１２４名でした。与党が一団となり区に緊急対策を要望し、定員増や保育室の新設を実現し、この４月には春日１丁目に認証保育園もでき、合計１９３名の待機児解消を図る事ができました。
しかし、今年も大変多く入園希望者があり間に合わない状況です。
７月には本駒込（６０名定員）の認証保育園が新設されます。
もっともっといろいろな工夫をしていかないとなりません。

地上波デジタル放送担当の設置（総務区民委員会）
２１年度の職員定数の変更は報告されました。
新しく「地上波デジタル放送担当」が設置されます。
えびさわは、昨年の厚生委員会で、２０１１年７月２４日に地上デジタル放送へ移行するまでに様々な問題（デジタルテレビの購入・電波障害に対する対応の継続・共聴アンテナの方へのフォローなど）をきちんと解決して欲しいと要望をいたしました。
この担当が設置された事は心強く思います。
現在放送されている「文京チャンネル」をどうするかも併せ、区民の方への情報の低下になる事などがないように、検討を進めて欲しいです。
◆区長への提案事項が、ぞくぞく実現！！！◆
「えびさわけいこ通信９号」で報告いたしましたが、昨年の第三回定例議会で、えびさわけいこが区長に一般質問しました。その内容のうちいくつかが下記の通り実現しました。とても嬉しく思っています。これからも提案し続けていきます！！

ついに無作為注出での区民協議会が実現　（総務区民委員会）
えびさわが、１９年２０年の２年にわたり区長に提案し続けてきた「無作為抽出の区民協議会」が始動する事になりました。
まずは「新たなる基本構想の策定」について実施します。とても嬉しいです。
区長が会長というのは私の描いていたものとは、ちょっと違いますが、新たな試みをする事はいいことです。活発な会議であって欲しいと願います。
町はみんなのものです。皆で考え皆で作っていくことが大切です。
（公募区民の選定は、住民基本台帳より無作為に１０００名を抽出し、その方に通知にて協議会への参加を促しました。結果　３９名の区民が応募してくれました。その中から公開抽選で １０名を決定しました。）　
区民の方の「区政参画」への意識が、大変高く素晴らしいと思いました。

大塚５・６丁目に、雨水浸透ますをモデル的設置（建設委員会）
昨年のゲリラ豪雨で、大塚地区ではたくさんの被害が出ました。
対策として、大塚５・６丁目の雨水ますを、雨水浸透ますに改良し、モデル事業として設置する事になりました。
これにより、集中した雨水をできるだけ地中へ浸透させ、下水への雨水流入を低減させます。
夏までに工事を終了させ案心して暮らせるようにしてほしいです。

森鴎外基金設置（文教委員会）
えびさわが、提案していた、ふるさと納税制度を活用した「森鴎外基金」が設立される事になりました。森鴎外のファンは、日本中にいるはずです。きちんとＰＲして、多くの方からの心温まる支援が集まればと思います。

新公会計制度が導入されます。
これも２年にわたり、言い続けて事です。２１年度やっと予算化されました。区の連続した財政がわかる財務書類４表が作成されることになりました。

平成２１第１回定例議会会議録

平成２１第１回定例議会において可決された議案

９月・１０月２ヶ月にわたり第３回定例議会が開催されました。
たくさんの議案・請願・区からの報告等を、１つずつ丁寧に話し合いをしました。
その中で生活に身近なものを報告させていただきます。

総合体育館「建て替え地検討協議会」が設置　(総務区民委員会)

老朽化に伴う総合体育館の建て替えは、区長の所信表明でもされていましたが、移転先は決まっていません。
建て替えのための「検討協議会」が設置されることが明らかになりました。
メンバーは２０名。公募委員をはじめ、学識経験者や体育協会、青少年団体、文化財などの専門知識を有する方などで構成される協議体になるとのことです。
えびさわとしては、区民参画で充分議論を尽くし、いい結論を出していただきたいと思っています。

１８年度の「子育てアシスト　文京おかいもの券」換金率９５％。(文教委員会)

子育て世帯に対し、区内商店会等で利用できる「子育てアシスト文京お買い物券」（小学生まで一人、年５０００円）の交付しました。
初年度である１８年度の実績は、なんと換金率（利用率）は９５％で約7,700万円でした！！
全体の７０％以上が区内一般の小売店で使われました。
さらに１９年度は、国または地方交付団体への支払い（１部を除く）にも、使えるようになりました
取扱い店も１，０００件を超え、使用期間を夏休みを含む５ヶ月(8/1～12/31)に拡大しました。

くすのきの郷の事業者が「フロンティア豊島」に決定(厚生委員会)

臨時号でも報告しましたが、くすのきの郷の新事業者が、社会福祉法人「フロンティア豊島」にきまりました!!

くすのきの郷の家族会も入った、選定委員会による厳しい審査の結果選ばれました。
地元豊島区では２６年間にわたす実績のある法人だそうです。
サービスレベルが低下することが無いように、区でもきちん監視監督するよう強く依頼しました。

妊婦健康診査の公費助成について（厚生委員会）

今回の厚生委員会で、妊婦健康診査の助成拡大を求める請願が出ました。
現在、文京区の妊婦健康診査は公費助成が２回です。

今回は、残念な事に保留となりましたが、えびさわは女性の一人として、１回でも多く助成が認められるように、今後も発言していきたいです。

 

千石自転車駐輪場、１２月１日開設(建設委員会)

前回の委員会報告（通信に３号）でも報告しましたが、千石駅に自転車駐車場(合計２４５台)が整備されます。
一部時間貸しもあります。開設予定は１２月１日です。
登録料は年間、文京区民の方が１年間２，０００円、区外の方が３，０００円となっております。
議会で強く要望し、今回のみ１２月１日～２１年３月３１日までで１年となりました。
ちょっとだけどですが、３ヶ月分お徳です！！

１９年度補正予算決定！！(総務区民委員会)

一般会計で約２２億９，１００万円が新規に積まれ、平成１９年度の一般会計予算は合計６３９億１，３５２万円となりました。
補正の主な内容は、平成１８年度の決算剰余金２，５７２，２５６，９３６円の半分を超える額を財政調整基金に積み立てるなど（自治法上）を含んだ、基金新規積立が約２０億８０００万円です。
おもな事業費は、千石自転車駐輪場（約１，４００万円）・総合体育館建て替え検討協議会に （約１０２万円）・新潟県中越地震支援経費（約 ２３１万円）・さしがや保育園アスベストばく露見舞金支給（約１０４０万円）・私立保育園(音羽地区)開設支援経費（１０００万円）・千駄木ポケット広場用地取得経費（３０８０万円）などです。
えびさわとしては、子育て支援に多く使われるのは、とても嬉しいことです。

「ペットボトル集積所回収」(清掃・リサイクル調査特別委員会)

10月1日から、ペットボトルが区内全集積所（約7,000箇所）での回収を実施することとなりました。
（現在は、酒店、コンビニ、スーパーマーケット等の約170店舗で回収）
これにより、資源の有効利用を推進し、区民の利便性、不燃ゴミの減量が図れることとなります。

第68回国民体育大会（アカデミー特別委員会)

第68回国民体育大会が、2013年（H25年）東京「多摩国体」として行われる予定。
文京区は、小石川運動場でサッカー、東京ドーム・新ホールでレスリングが内定された。
小石川運動場は、大会までに人工芝のグランドに、整備される予定だそうです。

「くすのきの郷」における介護報酬の不正請求、および文京区の指定取り消しについて (厚生委員会)

概要
文京区立特別養護老人ホーム「くすのきの郷」は虚偽の報告をし、介護報酬約4,600万円を不正受給していた。
この問題で、都は2007年6月18日、介護保険法などに基づき、文京区の事業所指定を取り消した。
「連座制」が適用され、ほかの区立3施設とデイサービス8事業所の指定更新が認められなくなった。
今後は、これらの施設は民設民営での運営にしていく。

この問題について、えびさわも所属する厚生委員会では長時間にわたり質疑がおこわなれました。
この質疑を通して明らかになった事を、えびさわの区への依頼事項も含めて報告いたします。
虚偽の内容
夜間配置基準は5人だが、くすのきの郷では、職員4人体制だった。
平成14年2月に都から、「早急に人員体制を確保すべき。」との指摘を受けた。
指定管理者である「同胞互助会」は、平成14年4月から、19年2月までくすのきの郷では職員定数外で受け入れていた、派遣ボランティア（フィリピン人）を、夜間勤務体制に組み入れていた。
区などへの提出書類には、日本人名で表記して基準を満たしているように装った。
都から1度指導が入っていたのが、区の指定管理者への確認が書類のみだった。

今後は、指定管理者について、もっとチェック体制を強化するよう依頼をしました。
また、届出書類の審査だけではなく、現場の確認も実施することも依頼しました。
今後の対応
入所者の方や、その家族に不安のないようなサービスを一番に考えるよう依頼しました。
問題を起こした社会福祉法人「同胞互助会」は指定管理者を取り消し、取消し期日までの間、適正な運営する事を確認しました。

区立施設から、民設民営施設への転換
くすのきの郷は、12月1日から公募により社会福祉法人を選定し民営化。
他の3箇所の区立特別養護老人ホームと、7箇所の高齢者在宅サービスセンターは、20年4月1日から民設民営で運営。
現在の指定管理者（社会福祉法人）に、設置者となることを要請するよう依頼しました。
現在と同様のサービスの継承を図ることを、強く依頼しました。
土地建物の無償貸付など今後も文京区としての支援を続けていく。
民設民営後もサービスの低下を招かないために、文京区として支援を続けていく。
サービスが低下しないことを大前提にしながら、区の支援条件は随時見直しをしていく。

また職務の怠慢によって不正行為を発見、防止できなかった事を真摯に捉え、関係する文京区職員には厳正なる処分を対処します。
保育園の入園状況 (文教員会)。
待機児童は、近くの保育園に入れないなど偏在の問題等で、4月1日現在で69名です。
（定員1,991人・在籍園児1,947人・欠員44人）

来年度、音羽1丁目に私立保育園「八千代保育園」ができ、0歳～5歳までで計45名の定員増となります。
しかしこれだけではまだ、待機児童の問題解決にはならないでしょう。

もっと、安心してお子さんを預けられる環境になるようこれからも取り組んでいきます。

6月11日から28日に行われた文京区議会について、報告いたします。
たくさんの議案・請願・区からの報告等を、1つづつ丁寧に、時には激しく話し合いをしました。
(委員会内容については　第二回定例議会報告【2】・【3】で報告していきます)

大きな問題となった区立特養老人ホーム「くすのきの郷」を巡る介護報酬不正請求、および文京区の指定の取り消しについては、区議会の総意を示すべく決議がなされました。
文京区議会「くすのきの郷介護報酬不正請求に係る処分に関する決議」ページへ »

新区長所信表明

本会議初日、成沢文京区長の所信表明が行われました。
成沢区長はマニフェストの中で、「透明性の確保」「説明責任」「区民参画」「公平性」区政運営の4原則として掲げられています。
この考え方の下で、子育て支援の充実や教育施策の推進、「B－ぐる」等の地域自治活動支援、安全で安心なまちづくりの推進。
また区の行財政政改革など大きく6つの課題について、具体的な提案を示しながら所信を述べられました。
冒頭で、特養老人ホームくすのきの郷で発覚した介護報酬不正請求問題に陳謝をしました。

自民党からは、武澤幹事長代表質問を実施

私たち自民党からは「武澤房吉幹事長」が代表で一般質問をしました。
主な質疑の項目は以下の通りです。
文京区議会「一般質問要旨(平成19年第2回定例会)」ページへ »
質問のひとつの、B―ぐるについては、4月26日に開通し、1日平均の利用者が1021人と大変好調（当初予想は、1日平均600人）。
最も多かったのはGWはで4月30日に1695人。
と回答がありました。
後日、常任委員会の総務区民委員会でB－ぐるの利用状況報告と、利用者の意向調査等を今年中に行うと報告がありました。
えびさわとしては、この調査の結果を踏まえ

• 「現状の改善」と「路線拡大」について
• 「採算性」と「安全性」と「利便性」のバランス

を考えて1日も早くに対応してほしいと思います。

皆さんも是非ゆっくり乗ってみてください。